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眾籌模式:助力破解科研經(jīng)費籌集問題

發(fā)布時間:2016-12-12 分類:趨勢研究 來源:互聯(lián)網(wǎng)金融法治

導(dǎo)讀:在我國,傳統(tǒng)的科研經(jīng)費籌集渠道往往存在經(jīng)費不足、行政化色彩過強(qiáng)、學(xué)術(shù)自主性不夠等方面的缺陷,這在一定程度上制約了學(xué)術(shù)研究的發(fā)展。本文認(rèn)為充分運用最新的互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù),將眾籌融資模式應(yīng)用到科研經(jīng)費的籌集環(huán)節(jié),可以在一定程度上破解當(dāng)前研究經(jīng)費籌集過程中所存在的諸多問題。

改革開放以來,我國在科學(xué)技術(shù)和學(xué)術(shù)研究領(lǐng)域取得了舉世矚目的成就,在某些研究領(lǐng)域已位列世界領(lǐng)先地位,但總體上與世界頂尖水平相比仍有相當(dāng)差距。造成這種局面的原因除了當(dāng)下只做“有用之學(xué)問”、科研制度行政化嚴(yán)重等因素外,另一個重要的原因就是受到科研經(jīng)費不足的限制。

一、現(xiàn)階段我國科研經(jīng)費的來源及存在的問題

美國科學(xué)家普賴斯于1962年6月發(fā)表了著名的以《小科學(xué)、大科學(xué)》為題的演講,首次對科學(xué)研究工作進(jìn)行了“大小分類”。他認(rèn)為,“小科學(xué)”是指以個體研究為特征的小規(guī)模的研究工作,在二戰(zhàn)以前的科學(xué)研究基本都屬于小科學(xué)的范疇。從二戰(zhàn)以來,科學(xué)研究步入了大科學(xué)時代,其主要特點就是研究目標(biāo)宏大、多學(xué)科交叉、資源投入巨大等。在小科學(xué)時代,由于研究目標(biāo)單一和科研勞動簡單,僅依靠科學(xué)家個人的努力和少量的資金投入就能完成知識生產(chǎn)的目標(biāo);而在大科學(xué)時代,隨著研究目標(biāo)的日益深入和科學(xué)研究復(fù)雜性的不斷提高,沒有昂貴的科學(xué)儀器設(shè)備的支撐和巨額的科研費用的連續(xù)支持,很難實現(xiàn)現(xiàn)代知識生產(chǎn)的艱巨任務(wù)。由此可見,現(xiàn)階段高校及其他研究機(jī)構(gòu)進(jìn)行高水平研究工作的基本前提是要有充足的科研經(jīng)費的支持。

在我國,高校及其他研究機(jī)構(gòu)獲取科研經(jīng)費的渠道較為固定,主要是各級政府提供的縱向研究經(jīng)費和相關(guān)企事業(yè)單位提供的橫向研究經(jīng)費兩種。

首先,我國的縱向研究經(jīng)費經(jīng)歷了一系列的變革。改革開放以前,我國縱向研究經(jīng)費主要涵蓋新產(chǎn)品試制、中間試驗和重大科研補(bǔ)助三個領(lǐng)域,俗稱“科技三項費用”??萍既椯M用通常伴隨著國家的指令性任務(wù),一般數(shù)額不大,且撥款穩(wěn)定性較差,具有較強(qiáng)的行政指令色彩。在我國科研經(jīng)費管理歷程中具有里程碑意義的是1985年進(jìn)行的科學(xué)技術(shù)撥款制度改革,改革后國家于1986年首次設(shè)立了國家自然科學(xué)基金,又于1991年設(shè)立了國家社會科學(xué)基金,供研究人員開展相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性和實務(wù)性研究。自此,研究人員可不受所在單位的限制,通過公開申請、課題競標(biāo)等方式獲取科研經(jīng)費的支持。隨后,國家陸續(xù)成立了旨在解決國家戰(zhàn)略需求的863計劃、973計劃等一批招標(biāo)性重大科研攻關(guān)項目,各級政府也紛紛設(shè)立一些具有招標(biāo)性質(zhì)的資助項目。

現(xiàn)階段,我國各高校及其他研究機(jī)構(gòu)所獲得的縱向研究經(jīng)費大多屬于此類具有招標(biāo)性的研究經(jīng)費。招標(biāo)性研究經(jīng)費的申請和發(fā)放流程通常為:首先由項目的相關(guān)主管部門發(fā)布項目指南或招標(biāo)文件,規(guī)定資助項目的研究方向、范圍和任務(wù),然后由研究人員根據(jù)項目指南或招標(biāo)文件的具體要求提交申請文件,最后再由項目主管部門根據(jù)一定的評議標(biāo)準(zhǔn)組織相關(guān)專家進(jìn)行評議,確定最終的資助課題和負(fù)責(zé)人??梢钥隙ǖ氖?,招標(biāo)性研究經(jīng)費的全面實施極大地促進(jìn)了我國科研經(jīng)費的資助力度,提高了科研經(jīng)費的使用效率,推動了我國科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。但從另一方面來看,由于研究人員必須在一定的項目指南和框架下開展研究工作,而很多項目的要求又與政策性利益或訴求掛鉤,因此,在此模式下很難完全體現(xiàn)出科研工作本身應(yīng)具有的學(xué)術(shù)獨立性。

另外,由相關(guān)企事業(yè)單位提供的橫向研究經(jīng)費是我國高校和其他研究機(jī)構(gòu)科研經(jīng)費的另一重要來源。與縱向研究經(jīng)費不同,橫向研究經(jīng)費主要通過高校等研究機(jī)構(gòu)與企事業(yè)單位簽訂技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)、管理咨詢、課題委托等合同,明確研究任務(wù)和雙方的權(quán)利責(zé)任以及驗收條件等,由高?;蜓芯繖C(jī)構(gòu)在合同規(guī)定的框架內(nèi)完成相應(yīng)的技術(shù)開發(fā)、產(chǎn)品研發(fā)和管理咨詢。這類合同性質(zhì)的科研經(jīng)費,與前文提到的縱向研究經(jīng)費相比,更多的是完成委托方的工作任務(wù),其目的性更強(qiáng)。所以在某種程度上,橫向研究經(jīng)費對科研活動的獨立性進(jìn)行了更多的限制。

從以上論述可以看出,現(xiàn)階段我國科研單位或高校所能獲得的縱向招標(biāo)性研究經(jīng)費和橫向委托性研究經(jīng)費在立項和實施過程中都具有較強(qiáng)的指令性和目的性,缺乏自主靈活性,這在一定程度上抹滅了研究工作的獨立性,不利于我國科學(xué)研究的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、發(fā)達(dá)國家科研經(jīng)費的主要來源

西方國家的學(xué)術(shù)科研工作不僅能夠得到國家的高度重視和政策支持,同時還會得到各級部門、工商企業(yè)、社會各界的資助以及私人捐贈。相較于中國的學(xué)術(shù)研究有更為充足的資金支持,因此也就擁有更好的物質(zhì)基礎(chǔ)和潛在發(fā)展力。概括的說,國外傳統(tǒng)的科研經(jīng)費來源主要有以下幾種渠道:

首先,政府的財政撥款。據(jù)歐洲經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織在上世紀(jì)80年代的統(tǒng)計,美、英、法、德、日五國高校所獲得的科研經(jīng)費中由政府提供的比例分別為89.4%、79.8%、96.1%、98.0%和59.1%。政府的財政撥款不僅構(gòu)成了國外學(xué)者科研經(jīng)費的主要來源,而且其資助額度也在逐年增加。

其次,工商企業(yè)的資助。發(fā)達(dá)國家工商企業(yè)的管理者十分重視科學(xué)技術(shù)進(jìn)步在提高企業(yè)勞動生產(chǎn)力、改善企業(yè)經(jīng)營管理效率等方面的積極作用。因此,他們大多主動與相關(guān)科研單位聯(lián)姻,希望在給其提供一定資金支持的同時,運用其所獲的科研成果反饋企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營。企業(yè)界對學(xué)術(shù)科研工作的資助主有以下四種形式:一是直接撥款;二是以優(yōu)惠價格向研究機(jī)構(gòu)出售或直接捐贈相關(guān)設(shè)備;三是以企業(yè)名義在研究機(jī)構(gòu)設(shè)立研究獎學(xué)金;四是企業(yè)出資聘請高級管理、技術(shù)人員進(jìn)入研究機(jī)構(gòu)擔(dān)任相關(guān)課程的講授工作,以減輕研究機(jī)構(gòu)的師資壓力。

再次,委托研究項目。此類研究經(jīng)費與我國橫向委托性研究經(jīng)費類似,由科研機(jī)構(gòu)與企業(yè)簽訂定向合作研究合同,從而獲得研究經(jīng)費。

最后,社會和私人捐贈。美國科研機(jī)構(gòu)每年都會有大量的科研經(jīng)費來自私人捐贈、校友會贈予、宗教團(tuán)體贈予和外國捐贈等渠道。以斯坦福大學(xué)為例,其2006財年的總收入為28.76億美元,其中社會捐贈部分金額達(dá)1.68億美元,占總收入的6%左右。高校對此部分經(jīng)費可進(jìn)行自我管理,研究人員可通過和學(xué)校談判等途徑來獲取這部分經(jīng)費的使用權(quán),用以研究自己感興趣的領(lǐng)域,從而保證學(xué)術(shù)科學(xué)研究的前瞻性和自主性。

從上述分析可以看出,發(fā)達(dá)國家科研工作受政府和社會各界的重視程度更高,研究經(jīng)費的來源更廣泛,形式更靈活,因此可以保證科學(xué)研究在服務(wù)國家戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,擁有一定的獨立性和自主性。但上述的充裕和靈活只是相對的,在實際操作中,一方面,事實上科研經(jīng)費并不存在十分富余的現(xiàn)象,學(xué)術(shù)研究永無止境、科技創(chuàng)新永無止境,對科研經(jīng)費的需求也永無止境,發(fā)達(dá)國家亦是如此;另一方面,即使在發(fā)達(dá)國家,研究人員在申請科研經(jīng)費時也往往要受到資歷、職務(wù)等因素的限制,存在論資排輩等現(xiàn)象。

三、科研眾籌模式在國外的發(fā)展

隨著現(xiàn)代科技尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融技術(shù)的迅速發(fā)展,在科研經(jīng)費的籌集上一種新的籌資模式——科研眾籌(又稱學(xué)術(shù)眾籌)應(yīng)運而生??蒲斜娀I(Research Crowdfunding)是互聯(lián)網(wǎng)眾籌融資的一個細(xì)分領(lǐng)域,它通過互聯(lián)網(wǎng)平臺連接研究人員與社會投資者,依靠社會公眾資金來支持想法獨立、服務(wù)大眾的研究項目的順利開展,最終投資者也會得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)利益或其他回報。

全球第一個面向?qū)W術(shù)研究領(lǐng)域的眾籌網(wǎng)站“Experiment”(實驗網(wǎng))于2012年在美國成立。Experiment的創(chuàng)始人辛迪?吳當(dāng)時只是一名華盛頓大學(xué)的在校生,她偶然想到一個新點子,即利用電子游戲重新設(shè)計炭疽細(xì)菌的酶療法。因此她非常急切地聯(lián)系了自己的教授詢問如何才能籌措到實驗經(jīng)費,但她得到的答復(fù)卻是在當(dāng)前的體制下一個在校大學(xué)生無法獨立獲得科研經(jīng)費,只有終身教授才能。這段經(jīng)歷戳中了辛迪,她因此放棄了前途光明的學(xué)業(yè),與科學(xué)家丹尼?欒和斯堪德?姆扎利共同創(chuàng)建了Experiment。

Experiment專門為缺乏資金支持的學(xué)術(shù)研究項目或科技創(chuàng)新項目籌集資金。與一般的眾籌模式相似,需要資金支持的科研工作者需要先在眾籌網(wǎng)站上進(jìn)行路演,發(fā)布自己擬研究項目的研究意義、思路、方案、成果形式及所需要的資金。大眾投資者累計投入的資金達(dá)到預(yù)期的額度之后,資金籌集階段即告一段落,研究工作者可以使用這些資金進(jìn)行研究。研究結(jié)束后,所有捐款者都將獲得一份實驗日志并分享實驗結(jié)果,而Experiment則收取籌資總額的5%作為中介費用。

目前在Experiment的籌資項目包括海洋、基因、化學(xué)、經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域,其中一個成功的案例是來自杜克大學(xué)藥學(xué)院的兩位研究人員為研究“鈣元素在腎病中所起的作用”共籌集到6942美元,達(dá)到了預(yù)期融資額度。據(jù)統(tǒng)計,Experiment已從70多個科研機(jī)構(gòu)那里收集到4000多個科研眾籌項目,并成功上線695個項目,272個項目最終眾籌成功,籌集總額約150萬美元。雖說科研項目目前在Experiment上能夠籌得的資金還相對有限,大多數(shù)項目發(fā)起人一邊在Experiment上為他們的實驗籌措小額資金支持,另一邊同時向美國國家科學(xué)基金會(NSF)或美國國立衛(wèi)生研究院(NIH)爭取大額撥款,但Experiment已經(jīng)利用眾籌的力量,在一定程度上降低了學(xué)術(shù)研究的門檻,拓寬了科研經(jīng)費的籌集渠道,讓更多的人有機(jī)會去追求自己的學(xué)術(shù)夢想。

四、發(fā)展科研眾籌的價值與意義

眾籌作為互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域一種融資模式,已經(jīng)成為傳統(tǒng)融資渠道強(qiáng)有力的競爭對手。同樣的,隨著眾籌觀念的不斷普及和眾籌技術(shù)的不斷完善,科研眾籌也將極大的豐富和改善傳統(tǒng)科研經(jīng)費的籌集渠道,具有巨大的發(fā)展?jié)摿蛻?yīng)用價值。

第一,科研眾籌能極大改善傳統(tǒng)科研經(jīng)費籌集方式所帶來的學(xué)術(shù)不獨立現(xiàn)象。前文已多次提到,在通過招標(biāo)或委托方式獲得的研究項目中,研究工作大多需在官方或委托方既定的指導(dǎo)框架或任務(wù)目標(biāo)的約束下進(jìn)行。在這種情況下,學(xué)術(shù)研究缺少特色、方向趨同、原創(chuàng)性不足等現(xiàn)象在所難免。而當(dāng)下處于全民信息化時代,每個人都能以較低的成本獲取信息,因此每個有想法、有主意的人都可以利用科研眾籌模式將自己的學(xué)術(shù)科研計劃告知公眾,通過得到與自己志同道合、興趣相投的社會公眾的支持,來完成自己的學(xué)術(shù)研究夢想。

第二,科研眾籌能有效屏蔽傳統(tǒng)科學(xué)研究領(lǐng)域行政化干預(yù)過多、過強(qiáng)的現(xiàn)象。在我國高校等科研單位存在著兩套系統(tǒng),一套行政系統(tǒng)和一套學(xué)術(shù)系統(tǒng)。前者以行政管理組織結(jié)構(gòu)為體系,后者以教授、專家、學(xué)者為核心。兩套系統(tǒng)中,學(xué)術(shù)權(quán)力作為一種內(nèi)在力量發(fā)揮著支撐作用,而行政權(quán)力則作為一種外在形式維系著科研單位的存在與發(fā)展。按理說兩套系統(tǒng)應(yīng)各司其職、互不干涉,行政系統(tǒng)負(fù)責(zé)管理科研單位的日常事務(wù),學(xué)術(shù)系統(tǒng)負(fù)責(zé)科研單位的教學(xué)和科研工作。但在現(xiàn)實中兩套系統(tǒng)往往交叉運行,并且行政權(quán)力常常大于學(xué)術(shù)權(quán)力,這就造成了行政權(quán)力對學(xué)術(shù)研究的過度干預(yù)。在科研眾籌模式下,學(xué)術(shù)研究能完全擺脫行政化的干預(yù),研究項目到底可不可行、實不實用不再是領(lǐng)導(dǎo)說了算,而是市場說了算,社會公眾說了算。通過科研眾籌模式來解禁行政指令對學(xué)術(shù)研究的桎梏,削弱行政權(quán)力對學(xué)術(shù)權(quán)力的影響,能夠在一定程度上倒逼科研單位的去行政化改革。

第三,科研眾籌能突破對研究人員各種資歷、資質(zhì)等條條框框的限制。眾所周知,在傳統(tǒng)模式下,研究人員想要拿到一些學(xué)術(shù)科研項目,自身必須有相應(yīng)的職稱與其匹配。職稱高的研究人員可以申請高級別的研究項目,而低職稱的研究人員只能拿到低級別或經(jīng)費少的研究項目。但實際中研究人員的職稱與其研究能力和科研水平并非必然相關(guān),因此常常存在真正有能力或有潛力的研究人員因不具備條件而無法獲得科研經(jīng)費。這種研究人員與研究項目的不匹配勢必會造成研究資源的極大浪費。在科研眾籌模式下,一個研究項目能否取得經(jīng)費支持不再只看申請人的職稱級別,社會公眾更看重項目本身的實際價值以及可操作性、可完成性以及可回報性。

第四,科研眾籌能在一定程度上減輕國家資助科學(xué)研究的負(fù)擔(dān)。雖然現(xiàn)階段我國的經(jīng)濟(jì)體量已經(jīng)非常龐大,但人均經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在世界范圍內(nèi)仍較為落后,人民物質(zhì)生活水平跟發(fā)達(dá)國家相比仍差距較大,國計民生的各個部門仍需要投入大量的資金進(jìn)行改善。這也造成了跟其他國家相比我國在教育領(lǐng)域的投入占GDP的比重相對較低。在教育經(jīng)費投入不足的情況下,科研經(jīng)費出現(xiàn)捉襟見肘的現(xiàn)象也不足為奇。因此,要想大力發(fā)展我國的學(xué)術(shù)科研工作,迅速提高我國的學(xué)術(shù)科研水平,就必須在原有研究經(jīng)費籌資方式的基礎(chǔ)上拓寬經(jīng)費籌措渠道??蒲斜娀I就是除了政府縱向經(jīng)費支持和企事業(yè)單位橫向經(jīng)費支持以外,可行的第三種研究經(jīng)費籌集渠道。

第五,科研眾籌能提高社會公眾對學(xué)術(shù)科學(xué)研究的認(rèn)知度和參與度,培養(yǎng)社會公眾的科學(xué)思維和學(xué)術(shù)意識,帶動全民參與科學(xué)研究的熱情。一方面,在普通民眾傳統(tǒng)的觀念里,科研工作距離自己的日常生活似乎遙不可及,是藏在象牙塔里的東西;另一方面科研人員與普通民眾的互動也較為缺乏,阻礙了科研成果的普及??蒲斜娀I可以有效拉近普通民眾與科學(xué)研究的距離,使民眾與研究人員和研究項目零距離接觸。在某些研究項目里,研究人員可以采取眾籌與眾包結(jié)合的方式來進(jìn)行,將研究項目的某些環(huán)節(jié)“打包”,放到網(wǎng)上供有識之士完成,通過讓社會公眾分擔(dān)研究任務(wù)來實現(xiàn)變相融資。在這個過程中,研究人員既可以完成自己的研究項目,社會公眾也可以揭開科學(xué)世界的神秘面紗,增強(qiáng)對科研工作的認(rèn)知。這對提升全民的科學(xué)素養(yǎng)、學(xué)術(shù)修養(yǎng)以及培育民眾的創(chuàng)新意識將大有益處。

第六,科研眾籌將有利于相關(guān)企業(yè)和廠商及時、有效把握市場動向,提高科技轉(zhuǎn)化效率。在傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營模式下,企業(yè)或廠商對市場的把握相對被動,一般是通過市場判斷作出生產(chǎn)決策,最終需等產(chǎn)品投放市場后根據(jù)市場的反應(yīng)來驗證之前決策的正確與否??蒲斜娀I可以利用“試探性預(yù)購”的模式,在向公眾募集項目啟動和運行資金的同時,可以有效提高生產(chǎn)和銷售的效率。一個研究項目在前期一旦通過眾籌模式得到了相應(yīng)的研究經(jīng)費,就能在一定程度上反應(yīng)社會公眾對此研究項目在后期產(chǎn)生的成果或產(chǎn)品的信賴。一方面這些成果或產(chǎn)品由于前期得到了市場認(rèn)可,可以在一定程度上保證投資者的投資收益;另一方面由于相關(guān)企業(yè)或廠商投資了民眾感興趣的項目,相當(dāng)于提前進(jìn)行了廣告和宣傳。

第七,科研眾籌大大降低了社會各類群體獲取資助項目信息的成本。前文提到美國高校等研究機(jī)構(gòu)之所以擁有充足的科研經(jīng)費,一個重要的原因是其每年都會收到來自社會、個人或其他群體的大量捐贈。在我國學(xué)術(shù)捐贈的發(fā)展較為緩慢,民眾對學(xué)術(shù)捐贈的認(rèn)知度還不夠。除傳統(tǒng)因素外,制約我國學(xué)術(shù)捐贈發(fā)展的另一個重要原因是學(xué)術(shù)科學(xué)研究過程的不透明和不公開,這大大動搖了民眾對學(xué)術(shù)捐贈資金最終能否真正用于學(xué)術(shù)研究的信心。在此情況下,很多國內(nèi)企業(yè)家寧愿選擇將資金捐給國外高校。例如2014年7月SOHO中國基金會分別向哈佛大學(xué)、耶魯大學(xué)捐款1500萬美元、1000萬美元巨款,在國內(nèi)引發(fā)軒然大波?;ヂ?lián)網(wǎng)為我們提供了一個高度透明化的信息平臺,如果研究人員利用眾籌模式在網(wǎng)絡(luò)平臺上籌集到研究經(jīng)費,受信息披露制度的約束,研究項目的后續(xù)進(jìn)展和詳細(xì)環(huán)節(jié)都必須在眾籌網(wǎng)站上進(jìn)行展示,供公眾投資者進(jìn)行追蹤與監(jiān)督。因此,科研眾籌可以有效化解研究人員與捐助者之間的信息不對稱,鼓勵有志于推動我國科研事業(yè)發(fā)展的個人、企業(yè)或其他社會團(tuán)體進(jìn)行捐贈。

此外,科研眾籌在推動跨學(xué)科研究、促進(jìn)學(xué)術(shù)信息分享、鼓勵“大眾創(chuàng)業(yè),萬眾創(chuàng)新”,幫助普通老百姓實現(xiàn)“學(xué)術(shù)夢想”等方面也會起到積極的作用。

五、科研眾籌在我國的發(fā)展現(xiàn)狀與問題

目前,在國內(nèi)還未出現(xiàn)專門面向科學(xué)研究的眾籌網(wǎng)站,但已有相關(guān)組織或研究人員開始嘗試通過眾籌模式為學(xué)術(shù)活動進(jìn)行籌資。

中國首個純公益學(xué)術(shù)眾籌項目由上海發(fā)展研究基金會于2014年8月發(fā)起。該眾籌項目包含“上海發(fā)展沙龍名家晚宴”、“世界和中國經(jīng)濟(jì)論壇”、“中國經(jīng)濟(jì)論壇”、“上海發(fā)展研究基金會叢書”、“研討實錄”和“復(fù)旦卓越大講堂”等六大學(xué)術(shù)項目。在具體的眾籌方案中,主辦方為投資者設(shè)置了三種不同的支持方案:支持8000元者可以享受四種相關(guān)學(xué)術(shù)活動的參與權(quán);支持5000元可以享受兩種相關(guān)學(xué)術(shù)活動的參與權(quán);支持1000元者則只能享受一種相關(guān)學(xué)術(shù)活動的參與權(quán)。對于此次學(xué)術(shù)眾籌的最終效果,上海發(fā)展研究基金會還并未向社會公眾公布。

國內(nèi)另外一則影響較大的科研眾籌案例是2013年11月浙江大學(xué)人文學(xué)院歷史系教授陳新在微博上發(fā)起的“海外人文學(xué)術(shù)名刊譯叢眾籌計劃”。陳教授希望通過民間資金的力量,完成三份海外權(quán)威期刊中文版的出版。在眾籌投資者回報的設(shè)置上,該項目設(shè)定如果捐贈1000元會得到之后出版的三本書;如果捐贈4萬元,將在出版圖書的扉頁上著名資助者的姓名。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)上顯示的信息,此眾籌計劃目標(biāo)籌資140000元,最終籌得15705元,完成率為12%,最終以失敗告終。

科研眾籌作為一種新型融資模式,在我國的起步和發(fā)展過程中存在著一些困難和問題:

第一,在法律方面,我國《證券法》仍未對眾籌融資模式,特別是股權(quán)類眾籌模式的相關(guān)問題作出明確的界定。在沒有明確法律法規(guī)的“頂層設(shè)計”可以遵循的前提下,眾籌也只能“摸著石頭過河”。為了規(guī)避相關(guān)的法律法規(guī)問題,當(dāng)下我國眾籌較少采用股權(quán)眾籌方式,而更多采用產(chǎn)品眾籌等形式,從而限制了眾籌的系統(tǒng)性、規(guī)?;l(fā)展。

第二,在眾籌平臺方面,我國也存在著相應(yīng)的問題。一方面,我國缺少專業(yè)的科研眾籌平臺,極個別的科研眾籌項目也是通過綜合性的眾籌平臺進(jìn)行發(fā)布。另一方面,就我國現(xiàn)有的眾籌平臺運行機(jī)制而言,項目一旦融資完成后,眾籌平臺只負(fù)責(zé)對項目的進(jìn)展進(jìn)行追蹤,而不對項目最終是否按時完成或者是否完成負(fù)有強(qiáng)制責(zé)任。項目的融資者盡管在法律上有義務(wù)實現(xiàn)承諾,但如果未能實現(xiàn)承諾,眾籌平臺大多也沒有相應(yīng)的退款機(jī)制。因此可以說在這個過程中民眾投資者承擔(dān)了主要的投資風(fēng)險。

第三,民眾投資者對于線上科研眾籌項目也有自己的擔(dān)心。由于社會民眾大多缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識儲備,或?qū)δ承┭芯宽椖績H停留在了解的層面,因此無力評價研究項目的提出者是否有資格和能力真正從事并完成研究項目,也無力探究研究項目的真正學(xué)術(shù)價值,更無力來監(jiān)督自己的投資能否被有效、合理的利用。

第四,與一般的眾籌模式不同,參與科研眾籌的投資者最終得到的回報大多是描述進(jìn)展的實驗日志、實驗結(jié)果的早期分享以及研究論文中的致謝等虛擬性報酬,只有少數(shù)科研眾籌能得到實物或資金報酬。因此,科研眾籌在一定程度上類似于公益眾籌,對普通投資者的吸引力不強(qiáng)。在大多數(shù)西方國家和地區(qū),為鼓勵社會捐贈,稅務(wù)部門會允許對公益、教育、文化、宗教服務(wù)等領(lǐng)域的捐贈款項作為納稅扣除項或稅收抵免項,而我國目前尚缺乏對公益行為的后補(bǔ)貼政策。

第五,在實際操作中,一個重要的科研項目往往需要持續(xù)性的資助,而在眾籌平臺上這種持久的學(xué)術(shù)熱情往往難以為繼。一般而言,重大的科技創(chuàng)新或研究項目一般需要的資金較大、取得成果的周期較長,這就要求投資者承擔(dān)更多的機(jī)會成本和流動性風(fēng)險。因此,對于大型研究項目來說,科研眾籌只能作為其經(jīng)費來源的一種有益補(bǔ)充,而要讓社會公眾在短期內(nèi)不計回報、心甘情愿的投資一些風(fēng)險較大的研究項目還不太現(xiàn)實。

六、促進(jìn)我國科研眾籌模式發(fā)展的建議

首先,在監(jiān)管方面,要加快眾籌領(lǐng)域的立法與監(jiān)管,并將眾籌監(jiān)管的核心聚焦在對眾籌平臺的監(jiān)管上。黨的十八屆四中全會指出“法律是治國之重器,良法是善治之前提”,我國深化改革和發(fā)展的每一步都必須有相應(yīng)的法律法規(guī)予以配套。美國于2012年通過的JOBS法案中的眾籌法為眾籌模式在美國的發(fā)展提供了相應(yīng)的法律框架,從而推動了此后眾籌在美國的飛速發(fā)展。據(jù)悉,在備受關(guān)注《證券法》修訂草案中將明確眾籌的合法性,股權(quán)眾籌的規(guī)范條例也將被納入新的《證券法》。此外,在對眾籌的監(jiān)管中要格外強(qiáng)調(diào)對眾籌平臺的監(jiān)管,通過有效的體制機(jī)制設(shè)置完善融資實現(xiàn)后的相應(yīng)流程,有效化解投資者與融資者之間的信息不對稱,降低籌資者通過眾籌進(jìn)行欺詐的可能性,從而提升民眾對眾籌融資的信心。

其次,建議由政府主導(dǎo)設(shè)立官方的科研眾籌平臺。上述分析可以得出,制約科研眾籌發(fā)展的一個重要壁壘是眾籌項目的過度專業(yè)性,這種專業(yè)性往往使得民眾對于研究項目望而卻步。通過由政府主導(dǎo)設(shè)立官方的科研眾籌網(wǎng)站,并將原有的專業(yè)項目審批技術(shù)和程序應(yīng)用到對科研眾籌項目申請的把關(guān)上,就可以有效化解民眾投資者對科研項目的疑慮,提升科研眾籌的權(quán)威性。

再次,在科研眾籌領(lǐng)域可以借鑒地方政府在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投融資中廣泛采用的PPP(即Public-Private-Partnership)模式,對政府看好的眾籌平臺上發(fā)布的科研項目,由政府領(lǐng)投,再由社會公眾跟投,從而使政府與民眾投資者共同建立起“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)、全程合作”的互動關(guān)系。在這種模式下,政府的財政負(fù)擔(dān)減輕,民眾投資者的投資風(fēng)險減小,科研工作者的資金獲取難題解決,可以實現(xiàn)多贏的局面。

此外,在微觀操作層面,建議項目發(fā)起者在科研眾籌過程中廣泛運用微信、微博、網(wǎng)絡(luò)視頻等自媒體推廣途徑,通過文字?jǐn)⑹黾右曨l介紹的方式向民眾投資者推廣研究項目。推廣過程中盡量避免使用專業(yè)術(shù)語,越通俗易懂越好,同時要富有創(chuàng)造力和感染力。另外發(fā)起人要意識到一次眾籌項目的完成只是標(biāo)志著研究者與出資人之間關(guān)系的初步建立,后續(xù)花時間和精力維持這種關(guān)系并建立新的關(guān)系將為研究者提供更大的籌資空間。

作者:尹振濤 閻沭杉